II SA/Wa 863/16

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia przyznać K. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie adwokata o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] o niezakwalifikowaniu i nieumieszczeniu na liście osób oczekujących na najem lokalu K. S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką i synem. Wskazała, że obecnie nie pracuje zawodowo, utrzymuje się ze świadczeń i zasiłków, ma pod opieką niepełnosprawne dziecko wymagające całodobowej opieki. Nie może liczyć na pomoc osób bliskich i rodziny. Wskazała, że wszystkie koszty są związane z utrzymaniem i rehabilitacją dzieci. Wnioskodawczyni ujawniła, że utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł na który składają się alimenty wysokości [...] zł, zasiłek rodzinny, świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny oraz świadczenie wychowawcze 500+. Skarżąca wyliczyła również, że ponosi następujące wydatki: - na opłacenie przedszkola terapeutycznego córki w wysokości [...] zł miesięcznie, koszty dojazdu córki do przedszkola ok. [...] zł miesięcznie, koszty utrzymania mieszkania [...] zł prądu [...] zł, specjalistycznych usług opiekuńczych [...] zł miesięcznie, inne opłaty [...] zł, zakup leków [...] zł miesięcznie, inne formy rehabilitacji [...] zł miesięcznie, utrzymanie auta niezbędnego do przewozu dzieci na rehabilitację – [...] zł miesięcznie, opłacenie studiów ok. [...] zł miesięcznie. Strona oświadczyła, że nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Uwzględniając przedstawioną przez K. S. sytuację materialną stwierdzić należało, że daje ona podstawy do uwzględnienia złożonego przez nią wniosku. Jak wskazano już wcześniej skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dziećmi, w tym z niepełnosprawną córką (do wniosku strona dołączyła orzeczenie o niepełnosprawności z dnia [...] kwietnia 2013 r.), nie pracuje zarobkowo, i utrzymuje się z alimentów i świadczeń wypłaconych z pomocy i opieki społecznej. Wyliczone przez skarżącą dochody w zasadzie pokrywają się z wydatkami. W tej sytuacji należy uznać, że wnioskodawczyni wykazała, że trudno by jej było wygospodarować środki na opłacenie zarówno kosztów sądowych i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Tego rodzaju wydatek stanowiłby niewątpliwie uszczerbek w utrzymaniu koniecznym dla skarżącej i jej rodziny. Nie bez znaczenia dla oceny zasadności wniosku jest to, że kwota wpisu jest znacząca – 300 zł, zatem łączne opłacenie kosztów i pełnomocnika przekracza możliwości finansowe K. S. Powyższe przemawia za uwzględnieniem jej wniosku. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.