II SA/Wa 87/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. A. na uchwałę Rady [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu [...] p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą A. B. A. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (załączonym do skargi z dnia [...] grudnia 2012 r.) skarżąca A. B. A. zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku, jak również z dokumentów zawartych w aktach sądowych i administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwoma synami w wieku 8 lat i 1 rok. Źródła miesięcznych dochodów rodziny stanowią: wynagrodzenie za pracę skarżącej w wysokości 2.120 zł brutto oraz świadczenie z funduszu alimentacyjnego (dla starszego syna) w wysokości 500 zł. Skarżąca oświadczyła, że zarówna ona, jak i żadna z osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiada żadnego majątku. Małżonek skarżącej nie pracuje, gdyż stopień znajomości języka polskiego nie pozwala mu obecnie na podjęcie zatrudnienia. Skarżąca wraz z rodziną mieszka w wynajmowanym lokalu. Czynsz najmu przedmiotowego lokalu wynosi 1.200 zł miesięcznie. Ponadto skarżąca uiszcza 145 zł miesięcznie tytułem zaliczki na opłaty licznikowe. Aktualnie skarżąca poszukuje innego mieszkania w okolicy, które mogłaby wynająć. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W ocenie referendarza sądowego, wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę z jednej strony wysokość miesięcznych dochodów skarżącej i jej rodziny, a z drugiej strony koszty niezbędnego utrzymania (w tym czynsz najmu), należy stwierdzić, iż skarżąca nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.