II SA/Wa 870/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 500/18 wydanego w sprawie ze skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 500/18 oddalił skargę K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W dniu 24 kwietnia 2018 r. skarżącemu została doręczona sentencja ww. orzeczenia wydanego w trybie uproszczonym. W dniu 26 kwietnia 2018 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dnia 18 maja 2018 r. skarżącemu doręczony został odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (karta 40 akt sprawy II SA/Wa 500/18). W dniu 21 maja 2018 r. strona wniosła żądanie uzupełnienia wyroku, a postanowieniem z dnia 5 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił uzupełnienia wyroku. Następnie w terminie ustawowym, skarżący złożył zażalenie na wskazane postanowienie. W dniu 22 maja 2018 r. skarżący K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zarejestrowaną pod sygn. akt II SA/Wa 870/18 o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 500/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Zgodnie z art. 270 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej P.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu - zbadanie jego zasadności. W myśl art. 280 P.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (§ 1). Badanie, o którym mowa w powołanym przepisie, nie jest badaniem zasadności skargi o wznowienie, a sąd nie ustala, czy podnoszone podstawy wznowienia są merytorycznie uzasadnione. Chodzi wyłącznie o stwierdzenie, czy zostały zachowane warunki, które umożliwiają merytoryczne rozpatrywanie skargi o wznowienie. W postępowaniu wstępnym sąd bada, czy twierdzenia skargi będą stanowiły ustawową podstawę wznowienia postępowania. Skargę K. J. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 500/18 należało odrzucić. Odpis wyroku wydanego w sprawie II SA/Wa 500/18 wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 18 maja 2018 r. (potwierdzenie odbioru - karta 40 akt sprawy II SA/Wa 500/18). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wydanego w sprawie II SA/Wa 500/18 upłynął zatem dnia 18 czerwca 2018 r. Badana skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w dniu 22 maja 2018 r. (data na kopercie znajdującej się w aktach sprawy II SA/Wa 870/18, karta 4) czyli w okresie gdy trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej był jeszcze w toku. Strona wniosła zatem o wznowienie postępowania sądowego, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem sądowym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 270 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.