II SA/Wa 871/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2016 r. w sprawie ze skargi T. W. na uchwałę Komisji Rewizyjnej Samorządu Doktorantów Uniwersytetu [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie oddalenia protestu wyborczego postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną - Postanowieniem z dnia 6 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę T. W. na uchwałę Komisji Rewizyjnej Samorządu Doktorantów Uniwersytetu [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie oddalenia protestu wyborczego. Powyższe postanowienie z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej zostało wysłane do skarżącego w dniu 9 września 2016 r. (karta 102 verte). Pismem z dnia 7 września 2016 r. skarżący - przed doręczeniem mu postanowienia z dnia 6 września 2016 r. wniósł osobiście, od tego postanowienia skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) dalej: p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 p.p.s.a.). Postanowienie z dnia 6 września 2016 r. odrzucające skargę zostało wysłane do skarżącego w dniu 9 września 2016 r. Natomiast skarżący nie czekając na doręczenie mu tego postanowienia w dniu 7 września 2016 r. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od tego postanowienia. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że wniesiona skarga kasacyjna jest przedwczesna. Skarżącemu przed wniesieniem skargi kasacyjnej nie został doręczony odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem. Przedmiotowa skarga kasacyjna, jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Strona, której nie doręczono odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Brak doręczenia skarżącemu postanowienia wraz z uzasadnieniem stanowi zgodnie z art. 178 p.p.s.a. inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie. Ponadto zauważyć należy, że w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego. Wnosząc w ten sposób skargę kasacyjną skarżący naruszył art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem z akt sprawy nie wynika, aby posiadał on uprawnienie do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej (art. 175 § 2-3 ppsa). Wobec powyższego na podstawie art. 178 oraz art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.