II SA/Wa 871/16

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. S. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi T. W. na uchwałę Komisji Rewizyjnej Samorządu Doktorantów Uniwersytetu [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., w przedmiocie oddalenia protestu wyborczego p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2016 r., odrzucił skargę T. W. na uchwałę Komisji Rewizyjnej Samorządu Doktorantów Uniwersytetu [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., w przedmiocie oddalenia protestu wyborczego. Wskazać również należy, że w toku postępowania sądowego na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 14 września 2016 r., (k-106) rozpoznał ów wniosek pozytywnie, a Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła do reprezentowania interesów skarżącego adwokata J. S. (k-119). Pismem z dnia 10 listopada 2016 r., wyznaczony pełnomocnik skierował w imieniu skarżącego pismo procesowe w którym zawarł wniosek o przyznanie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu stwierdzając, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości ani w części. Oświadczył również, że w sprawie sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Na wstępie należy podnieść, iż z dniem 01 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) i z tym dniem rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U.z 2013 r. poz. 461) przestało obowiązywać. W nowym rozporządzeniu znalazł się zapis § 22 mówiący, iż do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Bezspornym jest, iż przedmiotowa sprawa została wszczęta w dniu 31 maja 2016 r., (data wpływu skargi do Sądu), pełnomocnik wyznaczony z wyboru podjął skutecznie czynności w imieniu i na rzecz skarżącego po dacie 1 stycznia 2016 r., a skoro tak to do wyliczenia kosztów pomocy świadczonej przez adwokata J. S. należało zastosować stawki przyjęte w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Z akt sprawy wynika, że w postępowaniu sądowym adwokat J. S. przeglądał akta sprawy, jak również sporządził w imieniu skarżącego opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy udzielonej przez adwokata z urzędu, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% opłaty minimalnej okresowej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika i to, że podjął czynności na etapie postępowania kasacyjnego należało uznać, że opłata wynagrodzenia w wysokości 180 jest adekwatna do udziału pełnomocnika w niniejszym postępowaniu. Stawkę tą zgodnie z § 4 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), czyli o kwotę 41,40 złotych co w konsekwencji daje łączną kwotę 221,40 złotych. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 4 ust. 1 i 2 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b i § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, orzeczono jak w sentencji.