II SA/Wa 88/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia związku śmierci z zawodową służbą wojskową postanawia -odrzucić skargę- Wnioskiem z dnia 12 lipca 2010 r. Dowódca JW. [...] w [...] wystąpił do Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] o ustalenie związku śmierci M. D. z czynną służbą wojskową. Orzeczeniem z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska w [...] orzekła, że śmierć żołnierza zawodowego nie pozostaje w związku ze służbą wojskową. Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w [...] po rozpatrzeniu odwołania ojca nieżyjącego żołnierza zawodowego, orzeczeniem z dnia [...] października 2010 r. nr [...] utrzymała w mocy orzeczenie z dnia [...] lipca 2010 r. W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że nie ma żadnych podstaw do uznania śmierci żołnierza zawodowego w związku ze służbą wojskową. Na powyższe orzeczenie B. D. – ojciec nieżyjącego żołnierza zawodowego złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i w jej uzasadnieniu wskazał, że choroba syna nie powstała po śmierci syna, a w trakcie pełnienia przez niego służby. Podkreślił, że syn do chwili śmierci był żołnierzem zawodowym z kontraktem na pełnienie służby do czerwca 2011 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wskazał ponadto, że nie neguje, iż schorzenie M. D., które spowodowało jego śmierć, powstało w trakcie pełnienia zawodowej służby wojskowej, ale brak jest podstaw do stwierdzenia, że schorzenie to pozostaje w związku ze służbą wojskową. Podniósł, że M. D. był wielokrotnie badany przez różnych lekarzy specjalistów, ale żaden z nich nie stwierdził odchyleń od stanu prawidłowego żołnierza, co mogłoby być podstawą do rozpoznania schorzenia stwierdzonego u zmarłego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), bowiem sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia, tj. orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] października 2010 r. utrzymujące w mocy orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] lipca 2010 r. w zakresie uznania śmierci żołnierza zawodowego w związku ze służbą wojskową nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie bowiem z § 21 ust. 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 stycznia 2010 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. Nr 15, poz. 80), wojskowa komisja lekarska orzekając o związku śmierci żołnierza zawodowego z czynną służbą wojskową ustala jednocześnie, czy śmierć jest następstwem wypadku pozostającego w związku z pełnieniem czynnej służby wojskowej lub choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami takiej służby, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze przewidziane w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową (Dz. U. Nr 83, poz. 760 ze zm.) . Natomiast z treści § 24 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 sierpnia 2003 r. w sprawie ustalania stopnia uszczerbku na zdrowiu oraz związku śmierci żołnierzy ze służbą wojskową w skutek wypadku lub choroby wynika, że orzeczenia ustalające związek śmierci ze służbą wojskową doręcza się osobie uprawnionej do odszkodowania. Z powyższego wynika, że orzeczenie w sprawie ustalenia śmierci z zawodową służbą wojskową wydawane jest wyłącznie do celów odszkodowawczych. Naczelny Sąd Administracyjny w jednej z tez wyroku z dnia 9 marca 2005 r., sygn. akt OSK 1203/04 wskazał, że na orzeczenia wojskowych komisji lekarskich ustalające schorzenia danej osoby i ich związek ze służbą wojskową dla celów odszkodowawczych lub rentowych albo zaopatrzenia emerytalnego, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. Skoro zatem orzeczenia ustalające związek schorzeń ze służbą nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej, bowiem są wydawane dla celów rentowych, emerytalnych, bądź odszkodowawczych to stwierdzić należy, że orzeczenia wojskowych komisji lekarskich ustalające związek śmierci z zawodową służbą wojskową, które są wydawane wyłącznie dla celów odszkodowawczych również nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Tego rodzaju orzeczenia wydawane są wyłącznie na użytek innych postępowań. W związku z powyższym, niniejsza skarga jest niedopuszczalna, bowiem sprawa ta nie ma charakteru sprawy administracyjnej. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 wskazanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.