II SA/Wa 883/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia -odrzucić skargę- Przedmiotem skargi A. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. utrzymująca w mocy decyzję Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r. Decyzja ta wydana została po rozpatrzeniu wniosku strony o wznowienie postępowania w zakresie ponownego ustalenia daty powstania inwalidztwa [...]. Organ odmówił wznowienia postępowania w sprawie badania kontrolnego rencisty wojskowego, zakończonego orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący podniósł, że podtrzymuje wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zmiany daty powstania inwalidztwa, wnosi o uchylenie daty istnienia inwalidztwa wskazanej w orzeczeniu nr [...]. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Organ podniósł, że sprawa dotycząca ustalenia daty powstania inwalidztwa i braku rozpoznanych schorzeń ze służbą wojskową nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Orzeczenia ustalające stan zdrowia danej osoby, ich związek ze służbą wojskową, w tym także datę powstania inwalidztwa oraz określenie grupy inwalidzkiej wydawane są na użytek innych postępowań i nie zostały poddane kontroli sądowoadministracyjnej. W sprawach, na potrzeby których wydawane są tego rodzaju orzeczenia, właściwy jest sąd powszechny. W orzecznictwie przyjmuje się, że istnieją dwie grupy orzeczeń wydawanych przez wojskowe komisje lekarskie. Zarówno w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 1998 r. sygn. OPS 8/97, jak i w uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 27 października 1999 r. sygn. akt III ZP 9/99 rozróżniono orzeczenia ustalające stan zdrowia danej osoby na potrzeby zaliczenia jej do określonej kategorii zdolności do służby wojskowej w celu powołania lub przyjęcia do odbycia tej służby albo zwolnienia ze służby oraz orzeczenia ustalające schorzenia (stan zdrowia) danej osoby i ich związek ze służbą wojskową dla celów odszkodowawczych, rentowych lub zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenie wojskowych komisji lekarskich w zakresie dotyczącym oceny stanu zdrowia, ustalenia związku schorzeń ze służbą, czy ustalenia grupy inwalidztwa lub daty powstania inwalidztwa nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. W związku z tym, że orzeczenie ustalające związek schorzeń ze służbą oraz ustalające grupę inwalidzką i datę jego powstania wydane dla celów rentowych bądź odszkodowawczych nie ma autonomicznego bytu i nie zostało poddane kontroli sądu administracyjnego stwierdzić należy, iż niedopuszczalna jest również skarga na decyzję wydaną po rozpatrzeniu wniosku o wznowienie postępowania w tym zakresie. Niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich decyzji wydawanych w powołanych sprawach, w tym podejmowanych w przedmiocie wznowienia postępowania oraz innych nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji, przewidzianych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.