II SA/Wa 886/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie skarga Z. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] została przekazana według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie postanowieniem Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w P. [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2008 r. sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1367/08, odrzucił skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 czerwca 2009 r. sygn. akt I OSK 664/09, uchylił postanowienie z 12 grudnia 2008 r. i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. W postanowieniu tym Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił zarzut skargi kasacyjnej o braku doręczenia Z. Z. decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. oraz nakazał dokonanie oceny wszelkich niejasności i kwestii wątpliwych na korzyść skarżącego. Z uwagi na związanie wykładnią prawa dokonaną w sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny (art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz z twierdzeniem pełnomocnika skarżącego, że Z. Z. nigdy nie doręczono decyzji z [...] grudnia 2007 r. i przy niemożności wykazania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzenia doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji, należy stwierdzić, że nie rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi na decyzję z [...] grudnia 2007 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczyna swój bieg dopiero od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec powyższego należy uznać, że skarga na decyzję, dla której nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, stąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.