II SA/Wa 888/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać R. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. W toku postępowania sądowego skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu urzędowego formularza wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, dwójką synów i pasierbicą. Łączny miesięczny dochód rodziny to kwota [...] zł i składają się na niego zasiłek stały z MOPS w kwocie [...] zł, zasiłki rodzinne w kwocie [...] zł, [...] zł, świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie [...] zł, oraz dodatek do zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł. Wnioskodawca nie ujawnił, aby posiadał jakikolwiek majątek. Uzasadniając wniosek podał, że rodzina praktycznie nie ma dochodów, skarżącego nie stać na zakup lekarstw, które powinien brać. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Wskazać należy, że dokumentacja zgromadzona w aktach sprawy potwierdza dane ujawnione w urzędowym formularzu, a w szczególności to, że rodzina korzysta z wsparcia oferowanego przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że R. P. wykazał, że pozostaje w sytuacji kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Przy ujawnionych dochodach miesięcznych (kwota ok [...] zł), które stanowią jedyne źródło utrzymania jego rodziny w sposób oczywisty nie byłby on w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla utrzymania swojego, żony i dzieci opłacić kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.