II SA/Wa 889/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia -przywrócić termin do wniesienia skargi- Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku, z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci podpisu. Postanowienie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 16 września 2009 r. Przed doręczeniem orzeczenia, skarżący pismem z dnia 4 września 2009 r. doprecyzowanym pismem z dnia 1 października 2009 r., wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, załączając podpisaną skargę. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący podał, że uchybienie terminowi do uzupełnienia braku formalnego spowodowane było nagłym pogorszeniem stanu zdrowia. Wnioskodawca załączył pismo [...] z dnia [...] września 2009 r. wskazujące stan zdrowia skarżącego oraz konieczność przeprowadzania [...] zabiegów, po których występują znaczące zwyżki lub spadki ciśnień oraz czasowe ograniczenie możliwości samodzielnego funkcjonowania. Skarżący podał, że stan jego zdrowia uległ poprawie z początkiem września 2009 r., co umożliwiło mu skierowanie do Sądu pisma z dnia 4 września 2009 r. stanowiącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy). Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest dopuszczalny. Przyjmując, że przyczyna uchybienia terminowi ustała z pierwszym dniem miesiąca września 2009 r., stwierdzić należy, że wniosek złożony został w przewidzianym prawem terminie. W ocenie Sądu uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi. O braku winy w niedopełnieniu czynności procesowej, można mówić tylko w przypadku, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Zły stan zdrowia skarżącego powodujący czasowe ograniczenie możliwości samodzielnego funkcjonowania stanowi okoliczność faktyczną wskazującą na brak winy w niedopełnieniu czynności procesowej. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 § 1 - § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.