II SA/Wa 889/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2011 r. o sygn. akt II SA/Wa 889/11 oddalającego skargę P. C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację prokuratorską postanawia odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 26 października 2011 r. o sygn. akt II SA/Wa 889/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację prokuratorską. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 26 listopada 2011 r. W dniu [...] marca 2012 r. (data stempla pocztowego) P. C. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. W uzasadnieniu wskazał, że nigdy nie otrzymał zawiadomienia o terminie rozprawy oraz zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia, co musiało nastąpić z winy poczty, która nie awizowała przesyłek je zawierających. Wnioskodawca dodał, że o wydanym wyroku dowiedział się w dniu [...] marca 2012 r., podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 i § 2 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). W myśl natomiast art. 88 cyt. ustawy, spóźniony zaś lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Niedopuszczalność wniosku oznacza, iż brak jest koniecznych warunków umożliwiających jego rozpoznanie. Ponadto, o niedopuszczalności wniosku można mówić wtedy, gdy strona nie uchybiła terminowi, o którego przywrócenie wnosi (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 338). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, należy wskazać, że P. C. wniósł jednocześnie o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2011 r. o sygn. akt II SA/Wa 889/11 oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powołanego przepisu wynika zatem, że dopiero doręczenie stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otwiera termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Oznacza to, iż skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi, a w konsekwencji doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, jest warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 2004 r. o sygn. akt. GZ 25/04, publ. ONSA i WSA 2005/1/12, M. Prawn. 2004/15/681). W niniejszej sprawie skarżący złożył co prawda wniosek o sporządzenie uzasadnienia zapadłego w sprawie wyroku, ale – równocześnie z tym wnioskiem – wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zatem przyjąć, że skoro na dzień złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący nie otrzymał odpisu wyroku z dnia 26 października 2011 r. wraz z uzasadnieniem (które nie zostało sporządzone), to tym samym nie otworzył się termin do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. To z kolei prowadzi do przekonania, iż skarżący nie uchybił trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ ten w ogóle nie rozpoczął swojego biegu. Wniosek P. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Dodatkowo należy wskazać, że postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2012 r. o sygn. akt II SA/Wa 889/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – z uwagi na uchybienie terminu – odmówił P. C. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2011 r. Wobec powyższego, na podstawie art. 88 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.