II SA/Wa 893/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 03 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji. Pismem z dnia 30 kwietnia 2016 r. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] o utracie przez J. G. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] grudnia 2015 r. W treści przedmiotowej skargi skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując powyższe tym, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody majątkowej oraz spowoduje niemożliwe do odwrócenia skutki, ze względu na to, że skarżący jest osobą, która wymaga stałej opieki lekarskiej, szczególnie po postrzale z broni palnej w plecy w 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 ww. ustawy). Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu musi zawierać uzasadnienie powodów, dla których Sąd winien postanowić o wstrzymaniu jego wykonania. Oznacza to, że obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z powyższego przepisu spoczywa na wnioskodawcy, a nie na Sądzie. Sąd jedynie ocenia, czy w istocie podane przez stronę okoliczności wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu skarżący winien tak określić ewentualną szkodę, by Sąd mógł stwierdzić, w oparciu o konkretne dane, że jej wielkość może być znaczna, a skutki wykonania decyzji trudne do odwrócenia. Należy stwierdzić, iż w postępowaniu wszczętym z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd nie ocenia legalności zaskarżonego aktu. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma na celu ochronę skarżącego przed niekorzystnymi dla niego konsekwencjami zaskarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej, a w rozpoznawanej sprawie skutki zaskarżonej decyzji mogą być niejako odwrócone przez samego skarżącego poprzez ponowną rejestrację w urzędzie pracy. Zaznaczyć bowiem trzeba, że zaskarżoną decyzją skarżący został pozbawiony statusu osoby bezrobotnej w związku z odmową w dniu [...] grudnia 2015 r. bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy. Podkreślić jednak należy, że utrata statusu osoby bezrobotnej w wyniku odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy jest stanem tymczasowym, obejmującym, w przypadku pierwszej odmowy, okres 120 dni od dnia odmowy. Zatem okres ten dla skarżącego zakończył bieg w dniu [...] kwietnia 2016 r., co w konsekwencji nie pozbawia skarżącego możliwości dokonania ponownej rejestracji w urzędzie pracy oraz ponownego uzyskania statusu osoby bezrobotnej, przy spełnieniu warunków zawartych w ustawie do ich nabycia. Z uwagi na to, że obecnie nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu zaskarżoną decyzją znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.