II SA/Wa 917/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę. K. G., reprezentowana przez adwokata, pismem z dnia 14 maja 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21 czerwca 2018 r. (zpo karta 17 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 28 czerwca 2018 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa procesowego. Wobec powyższego skarżąca pismem z dnia 11 lipca 2018 r. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze przez pełnomocnika skarżącej. Przesyłka listowa zawierająca wezwanie z dnia 11 lipca 2018 r. została zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat nie mieszka pod adresem". W związku ze zwrotem listu, przy piśmie z dnia 25 lipca 2018 r. doręczono ponownie skarżącej wezwanie z dnia 11 lipca 2018 r., które zostało uznane za doręczone w dniu 13 sierpnia 2018 r. – w trybie art. 73 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm. – dalej jako "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie natomiast z art. art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. stanowi natomiast, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Pełnomocnik skarżącej wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, nie wykonał wezwania Sądu i wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do dnia 28 czerwca 2018 r. nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa. Nadto skarżąca wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, nie wykonała wezwania Sądu i nie podpisała skargi w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 20 sierpnia 2018 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione ani poprzez nadesłanie pełnomocnictwa dla pełnomocnika skarżącej upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, ani też poprzez podpisanie skargi przez skarżącą. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.