II SA/Wa 92/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku T. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. przyznać T. A. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. T. A. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku podał, że jest rencistą o znacznym stopniu niepełnosprawności, co wiąże się z dużymi wydatkami na rehabilitację i leczenie, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i córką, które są osobami niepełnosprawnymi w stopniu umiarkowanym, posiada (współwłasność z żoną) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego, o pow. 62,5 m2, garaż spółdzielczy własnościowy, o pow. 15 m2, samochód osobowy marki [...] z 2009 r., a także 0,59 ha łąki, 1,04 ha lasu, 0,04 ha nieużytków. Podał, że ma 65 złotych oszczędności. Wskazał, że z tytułu renty otrzymuje 2.249,51 zł, a jego żona emeryturę w kwocie 1.510, 37 zł. Do stałych wydatków gospodarstwa domowego zaliczył: czynsz za mieszkanie w wysokości 721,35 zł; opłatę za garaż - 50,69, energię elektryczną - 206,85 zł, gaz - 203,47 zł, telefony komórkowe - 232,05 zł, dwie polisy nw - 125,28 zł, telefon i Internet - 136,14 zł, składkę na rzecz samorządu zawodowego 61 zł, wydatki na leki - 316,50 zł, ubezpieczenie samochodu - 986 zł, przejazdy na leczenie i rehabilitację - 760 zł. Nadto wskazał, że ponosi koszty codziennego utrzymania i utrzymania córki, która studiuje w [...], turnusów rehabilitacyjnych (w sierpniu 2.864 zł), środków opatrunkowych i przedmiotów ortopedycznych, prywatnych wizyt lekarskich i rehabilitacyjnych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249a powołanej ustawy, jeżeli (...) rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Skoro zatem skarżący w tej sprawie jest zwolniony z ustawy z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych, to postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jako zbędne, należało umorzyć. Natomiast art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód we wspólnym gospodarstwie wynosi wprawdzie 3.759,88 zł netto miesięcznie, co w przeliczeniu na jedną osobę w rodzinie daje 1.253 zł, jednakże stałe miesięczne wydatki rodziny stanowią kwotę ponad 2.000 zł. Uwzględniając konieczność ponoszenia wydatków na dojazdy, utrzymanie studiującej w innej miejscowości córki oraz codzienne utrzymanie stwierdzić należy, że strona z pewnością nie dysponuje środkami, które mogłaby przeznaczyć na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Nie pozwala na to również niewielka kwota oszczędności. W konsekwencji oznacza to, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262, art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.