II SA/Wa 92/25

17 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) po rozpoznaniu 17 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. K. J. pismem z[...] stycznia 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem ePUAP skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] grudnia 2024 r. nr 503 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Weryfikacja podpisu zaufanego złożonego przez skarżącego pod skargą wykazała, że nie jest on ważny, w związku z czym w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z 20 stycznia 2025 r. Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono skarżącemu 7 lutego 2025 r., czego dowód stanowi urzędowe poświadczenie doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ nie uzupełniono w terminie braków formalnych uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z art. 20ae ust. 1 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.) podpis zaufany wywołuje skutki prawne, jeżeli został utworzony lub złożony w okresie ważności środka identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 20aa pkt 1 ustawy. Nieopatrzenie skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego ważnym podpisem kwalifikowanym elektronicznym bądź zaufanym stanowi jej brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 zd. 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący co prawda opatrzył skargę podpisem zaufanym, który jednak na dzień podpisywania skargi nie był ważny. Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w sentencji.