II SA/Wa 921/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. B. N. pismem z dnia 10 maja 2010 r., uzupełnionym w dniu 24 maja 2010 r., wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Pismem Sądu z dnia 24 czerwca 2010 r. skarżący został wezwany w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowego wniosku, poprzez wskazanie konkretnej przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi oraz daty, kiedy ta przyczyna ustała. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 czerwca 2010 r. Skarżący w dniu 5 lipca 2010 r. złożył do Sądu pismo, w którym wskazał liczne schorzenia, na które cierpi od lat oraz powołał się na fakt, że wcześniej otrzymywał dodatek mieszkaniowy. Zarządzeniem z dnia 28 września 2010 r. wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został pozostawiony bez rozpoznania, z uwagi na brak prawidłowego wykonania wezwania Sądu w zakresie uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 26 października 2009 r. W tej sytuacji ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 25 listopada 2009 r. Przedmiotowa skarga wpłynęła natomiast do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w maju 2010 r. Należy zatem stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu do jej złożenia, a wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do jej wniesienia został pozostawiony bez rozpoznania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.