II SA/Wa 928/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. przyznać K. B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 2. odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wniosek powyższy uzupełnił pismem z dnia 12 lutego 2016 r., do którego dołączył zaświadczenie o wysokości zarobków brata D. B., kserokopie opłat za media oraz opłat za ubezpieczenie OC samochodu osobowego marki [...] z 2000 r. Wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z bratem, a do stałych kosztów utrzymania ich gospodarstwa zaliczył: opłaty za wodę, gaz, wywóz nieczystości, energię elektryczną, co łącznie wynosi około 500 zł miesięcznie, a także opłaty za studia brata - 475 zł miesięcznie. Oświadczył, że do dochodów gospodarstwa domowego należy wynagrodzenie brata z tytułu umowy o pracę na czas określony w wysokości 1.800 zł netto, jego wynagrodzenie z tytułu umowy o dzieło - 1.852 zł za trzy miesiące, pomoc rodziców mieszkających za granicą w kwocie kilkuset zł miesięcznie (na pokrycie opłat związanych z utrzymaniem domu). Rodzice finansują również okresowo inne konieczne wydatki, tj. zakup okularów, wizyty lekarskie, czy zakup materiałów naukowych. Wskazał, że z dniem [...] lutego 2016 r. podejmie pracę tymczasową, z której dochód ma wynosić 2.500 zł netto miesięcznie. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Należy stwierdzić, że stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy). Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentów wynika, że obecnie skarżący podjął pracę tymczasową z wynagrodzeniem 2.500 zł miesięcznie, brat strony jest zatrudniony na czas określony z wynagrodzeniem w wysokości około 1.800 zł netto, w utrzymaniu pomagają skarżącemu i jego bratu rodzice mieszkający za granicą. Z tego względu uznano, że wnioskodawca nie wykazał, że w jego sytuacji zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie jednak, biorąc pod uwagę aktualne koszty utrzymania, fakt, że skarżący otrzymał pracę do końca marca br., a jego brat jest zatrudniony na czas określony, nadto studiuje, należało uznać, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i brata. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.