II SA/Wa 942/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. W. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu wskazała, że zwrot pobranej kwoty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, z uwagi na jej wysokość, narazi skarżącą oraz jej rodzinę na poważne problemy finansowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji musi zawierać uzasadnienie powodów, dla których Sąd winien postanowić o wstrzymaniu wykonania decyzji. Oznacza to, że obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z powyższego przepisu spoczywa na wnioskodawcy. Sąd natomiast jedynie ocenia, czy w istocie podane przez stronę okoliczności wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu skarżący winien tak określić ewentualną szkodę, by Sąd mógł stwierdzić w oparciu o konkretne dane, że jej wielkość może być znaczna, a skutki wykonania decyzji trudne do odwrócenia. Każda decyzja pociąga za sobą określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. J. W. w uzasadnieniu wniosku wskazała, iż zwrot kwoty 8.863,20 zł narazi ją i jej rodzinę na poważne problemy finansowe. Sąd uznał, iż złożony wniosek nie daje podstaw do ustalenia, że wykonanie decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej rodzi niebezpieczeństwo powstania sytuacji, w której będzie brak możliwości przywrócenia pierwotnego stanu rzeczy, czy też wynagrodzenia ewentualnej szkody. W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Twierdzenie skarżącej, że wykonanie decyzji narazi rodzinę na poważne problemy finansowe, przy jednoczesnym braku rzeczywistego wykazania tych skutków, i braku wskazania na okoliczności, które uprawdopodabniają możliwość wyrządzenia i rozmiar szkody, nie uzasadnia wstrzymania wykonania decyzji. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.