II SA/Wa 964/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia N. z siedzibą w T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia N. z siedzibą w T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie dostępu do informacji publicznej postanawia: zwolnić Stowarzyszenie N. z siedzibą w T. od kosztów sądowych Stowarzyszenie N. z siedzibą w T., reprezentowane przez przedstawiciela - M. Z. (kopia zaświadczenia Prezydenta Miasta T. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] - w aktach administracyjnych), wnioskiem z dnia 2 lipca 2008 r. wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, iż Stowarzyszenie prowadzi swą działalność w formie uproszczonej - jako stowarzyszenie zwykłe - a tym samym, w sprawach majątkowych, podlega ograniczeniom wynikającym z art. 42 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.). Stowarzyszenie nie przyjmuje zatem darowizn, spadków i zapisów oraz nie otrzymuje dotacji i nie korzysta z ofiarności publicznej. Ponadto, jak oświadczył w dalszej części uzasadnienia wniosku jego przedstawiciel, Stowarzyszenie nie uzyskuje żadnego dochodu, nie prowadzi swojej działalności w oparciu o środki pochodzące ze składek członkowskich, nie posiada żadnego majątku, a przypisane sobie cele i zadania realizuje wyłącznie na zasadzie wolontariatu swoich członków. W myśl zaś art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej powoływana jako ppsa), osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie Sądu, wykazana na gruncie niniejszej sprawy sytuacja majątkowa Stowarzyszenia, czyli brak jakiegokolwiek majątku oraz źródeł dochodu, dowodzi , że nie może ono wygospodarować odpowiednich kwot na pokrycie kosztów postępowania, co w konsekwencji uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z kolei odmowa przyznania prawa pomocy oznaczałoby w istocie pozbawienie prawa do dochodzenia przed sądem gwarantowanych mu ustawowo praw. Z tych względów na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak w sentencji.