II SA/Wa 964/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. S. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2175/07 przez Prezydenta [...] W. postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A. S. adwokata. A. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2175/07 przez Prezydenta [...] W. Wyrok ten wydany został po rozpatrzeniu sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Na podstawie informacji przedstawionych przez stronę w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Skarżąca jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Sama prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości 591,34 zł netto miesięcznie. Ponosi opłaty stałe z tytułu korzystania z mieszkania komunalnego, w tym opłaty za energię elektryczną i gaz, ponosi także opłatę za telefon. Strona nie posiada żadnego majątku. Odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych wskazania wymaga, że w sprawie niniejszej skarżąca nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w toku całego postępowania. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e ppsa orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, iż prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 ppsa). Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Wnioskodawczyni spełnia ustawową przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Dochód w wysokości 591,34 zł uzyskiwany przez skarżącą, przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia opłat stałych i kosztów codziennego utrzymania z pewnością nie pozwala na poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w punkcie 2 postanowienia.