II SA/Wa 973/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA -Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na pismo Dyrektora Departamentu Legislacyjno-Prawnego Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] dotyczące wniosku z dnia [...] marca 2005 r. o uchylenie "decyzji" Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia -odrzucić skargę- Na podstawie art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Należy wskazać, iż stosownie do art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) niezależnie od rodzaju decyzji jest ona indywidualnym aktem administracyjnym i powinna zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jej wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie lub skarga do sądu administracyjnego oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania tej decyzji. Z analizy akt sprawy wynika, że pismo z dnia [...] kwietnia 2005 r. podpisane przez Dyrektora Departamentu Legislacyjno-Prawnego Ministerstwa Sprawiedliwości jest w istocie pismem podtrzymującym stanowisko wyrażone w piśmie z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] zawierającym wyjaśnienia, iż wniosek Z. L. z dnia [...] lutego 2005 r. nie dotyczył informacji publicznej. Wspomnianej odpowiedzi z dnia [...] marca 2005 r. udzielono w trybie działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98. poz. 1071 z. późn. zm.). Należy uznać, że pismo z dnia [...] kwietnia 2005 r. nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w ww. art. 107 Kpa, jak również nie zostało ono podpisane w imieniu organu, czyli przez osobę upoważnioną do wydania danego aktu, w związku z czym nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.