II SA/Wa 986/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 maja 2018 r. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Rady Ministrów skargę, z treści której nie wynikało jaki akt administracyjny ma zostać poddany sądowej kontroli. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 czerwca 2018 r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej sprecyzowanie polegające na wskazaniu numeru i daty zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został pouczony, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 lipca 2018 r., (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 13 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Skarżący nie opowiedział na pismo, nie wskazał daty i numeru zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 P.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność. Braki formalne skargi polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie treść skargi wniesionej przez M. M. nie wskazywała aktu administracyjnego będącego przedmiotem zaskarżenia. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia. Braki skargi, o których skarżący w wezwaniu Sądu z dnia 26 czerwca 2018 r. został poinformowany i wezwany do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte. Skarżący nie wskazał przedmiotu zaskarżenia. Z tego względu Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na gruncie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia. To strona decyduje, jaki akt administracyjny chce poddać sądowej kontroli. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.