II SA/Wa 987/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: odrzucić skargę. S. K. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2023 r., nr [....], w przedmiocie rozstrzygnięcia wniosku S. K. o udzielenie pomocy mieszkaniowej w formie zawarcia umowy najmu lokalu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w wysokości w wysokości 300 zł (słownie: trzysta złotych), w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższą korespondencja z Sądu została doręczona skarżącemu w dniu 7 września 2023 r. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 17 listopada 2023 r. dokonano sprawdzenia w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, czy od niniejszej skargi został uiszczony wpis sądowy – w dniu 15 grudnia 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie usunął także braku formalnego skargi – numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto, jako pierwsze pismo w sprawie, stosowanie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, jakim jest skarga, numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi więc brak formalny tego pisma uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 10 marca 2023 r. sygn. akt III OZ 100/23, z 17 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 692/22, z 8 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 673/22, z 15 września 2022 r. sygn. akt III OZ 522/22, z 5 października 2021 r. sygn. akt III OZ 787/21, z 30 września 2021 r. sygn. akt III OZ 688). Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że będąca pierwszym pismem w sprawie skarga S. K. dotknięta jest brakiem formalnym, ponieważ nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej. W związku z powyższym wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie numeru PESEL strony skarżącej. Skarżący odebrał ww. korespondencję w dniu 7 września 2023 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (w aktach sprawy). Z tego wynika, że 7-dniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 14 września 2023 r. Z akt sprawy wynika również, iż skarżącemu w dniu 7 września 2023 r. doręczono odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Zatem termin na skuteczne uiszczenie wpisu sądowego od skargi upływał w dniu 14 września 2023 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.