II SA/Wa 990/16

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium ministra za wybitne osiągnięcia postanawia: przyznać M. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium ministra za wybitne osiągnięcia, M. W. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Wyjaśnił, że do tej pory utrzymywał się ze stypendium Rektora w wysokości [...] zł oraz z pomocy matki. Wnioskodawca ujawnił, że nie posiada żadnego majątku, ponosi wydatki na opłacenie najmu za mieszkanie w wysokości ok. [...] zł, opłacenie mediów w wysokości ok. [...] zł oraz opłacenie kosztów żywności w wysokości ok. [...] zł. Wskazać należy, że w związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącego starszy referendarz sądowy wezwaniem z dnia 18 lipca 2016 r., zwrócił się do wnioskodawcy o przesłanie dodatkowych wyjaśnień. W odpowiedzi M. W. wyjaśnił, że nie pozostaje z nikim w gospodarstwie domowym. Wynajmuje pokój w S., w którego utrzymaniu pomaga mu matka. Matka osiąga dochód w wysokości [...] zł netto z tytułu pełnienia funkcji zawodowej rodziny zastępczej. Oświadczył ponadto, że na utrzymaniu matki pozostaje również jego młodszy brat, który jest studentem II roku rachunkowości na Wydziale [...] Uniwersytetu [...], brat nie pracuje. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez M. W. oświadczenia, aktualnie nie posiada on żadnego stałego dochodu (poza stypendium) i utrzymuje się z doraźnej pomocy matki. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.