II SAB 115/03

Dnia 30 kwietnia 2004 i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA A. Kuba po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. z dnia [...] kwietnia 2003 r. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za szkodę powstałą wskutek ustalenia opłaty za zajęcie powierzchni gruntu na targowisku postanawia: - umorzyć postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, - zasądzić od Wojewody [...] na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego w wysokości 5 zł. W dniu [...] kwietnia 2003 r. R. G. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody [...] w związku z wnioskiem skarżącego z dnia [...] stycznia 2003 r. o przyznanie odszkodowania za szkodę poniesioną wskutek stosowania uchwały Zarządu [...] Gminy [...] ustalającej opłaty za zajęcie powierzchni gruntu na targowisku "[...]". Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sady administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jako sąd właściwy w przedmiotowej sprawie przekazał skargę Wojewodzie [...] w trybie art. 98 ustawy - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązując organ do przekazania akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewoda [...] w nadesłanej do sądu dnia [...] kwietnia 2004 r. odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi R. G. na bezczynność organu w związku z wydaniem przez Wojewodę [...] w dniu [...] sierpnia 2003 r. decyzji o sygn. [...] odmawiającej przyznania skarżącemu odszkodowania. Z przesłanego przez organ wraz z ww. decyzją z dn. [...] sierpnia 2004 r., dowodu jej doręczenia skarżącemu wynika, iż otrzymał on decyzję Wojewody [...] dnia [...] sierpnia 2003 r. Art. 149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym stanowi, iż sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu administracyjnego. W zaistniałej sytuacji wydanie przez Wojewodę [...] decyzji przed rozpoznaniem skargi na bezczynność organu przez sąd administracyjny powoduje bezprzedmiotowość postępowania. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadku, gdy postępowanie staje się bezprzedmiotowe sąd wydaje postanowienie o jego umorzeniu. Art. 201 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż w razie umorzenia postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi przez organ do dnia rozpoczęcia rozprawy, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów od organu, przy czym, w myśl art. 210 § 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego, o kosztach należnych stronie sąd orzeka z urzędu. W związku z powyższym Sąd postanowił umorzyć postępowanie i zasądzić od organu administracji publicznej zwrot kosztów postępowania.