II SAB 236/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Sędziowie: WSA Grażyna Śliwińska WSA Halina Emilia Święcicka Asesor WSA Andrzej Czarnecki /spr./ Protokolant Beata Bińkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2004 r. sprawy ze skargi W. M. w przedmiocie bezczynności Naczelnej Rady Łowieckiej Polskiego Związku Łowieckiego w sprawie skreślenia z listy członków Koła Łowieckiego postanawia odrzucić skargę Uchwałą Walnego Zgromadzenia Koła Łowieckiego "[...] " w [...], utrzymaną w mocy przez Zarząd Wojewódzki w [...] Polskiego Związku Łowieckiego, W. M. został skreślony z listy członków Koła Łowieckiego "[...]" w [...]. W. M. odwołał się do Naczelnej Rady Łowieckiej Polskiego Związku Łowieckiego a następnie, ponieważ ten organ stowarzyszenia nie rozpoznawał jego sprawy, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na jego bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; W rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - art. 2 - do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne. W pojęciu spraw sądowoadministracyjnych mieści się kontrola działalności administracji publicznej w zakresie spraw rozpoznawanych w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo Łowieckie (j-1. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 372 ze zm.) Polski Związek Łowiecki jest zrzeszeniem (rozumianym jako stowarzyszenie) osób fizycznych i prawnych, posiada osobowość prawną i działa na podstawie ustawy oraz statutu uchwalonego przez Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego. Przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczące wydawania decyzji i zaświadczeń, nie odnoszą się do statutowej działalności organizacji społecznych, w tym do stowarzyszeń. Rozstrzygnięcia organów tych organizacji w sprawie przyjęcia w poczet członków lub wykreślenia spośród członków nie są decyzjami w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego, a tym samym nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. W tych warunkach, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdzając, że sprawa nie należy do jego właściwości, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak wyżej.