II SAB 239/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. z dnia 4 lipca 2003 r. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Biura [...] w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia odrzucić skargę. A. S. złożył w dniu 4 lipca 2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Szefa Służby Cywilnej, w której wniósł o zobowiązanie organu do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Biura [...] w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Na wezwanie sądu sprecyzował skargę wskazując, że skarży bezczynność Szefa Służby Cywilnej, który nie zakończył przedmiotowego postępowania konkursowego wydaniem prawomocnej decyzji. W odpowiedzi na skargę Szef Służby Cywilnej wniósł o jej oddalenie. Ponadto w piśmie z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] poinformował, że konkurs na stanowisko dyrektora Biura [...] w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na wniosek Dyrektora Generalnego ww. Urzędu został anulowany. Na wstępie należy zaznaczyć, iż na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto należy zauważyć, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. Orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa W przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki z powołanych wyżej artykułów, gdyż anulowanie konkursu na wyższe stanowisko w służbie cywilnej nie jest żadną czynnością lub aktem na który służy skarga do sądu Administracyjnego. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w związku z art. 97 § 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę –Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi- orzekł jak w sentencji postanowienia.