II SAB 255/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Jan Bała (spr.) Sędziowie WSA Maria Werpachowska Stanisław Marek Pietras Protokolant Anna Siwonia po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2004 r. sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie wydania legitymacji służbowej oddala skargę W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego p. M. W. zarzucił Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego bezczynność w sprawie wydania legitymacji służbowej funkcjonariusza ABW. W uzasadnieniu skargi podał, że w dniu 30 lipca 2003 r. zwrócił się w formie pisemnej o wydanie legitymacji służbowej i mimo złożonego w dniu 21 sierpnia 2003 r. zażalenia legitymacji tej do chwili obecnej nie otrzymał. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art. 3 pkt 1-4 tej ustawy. Tak więc, zaskarżenie bezczynności organu administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest z mocy powyższych przepisów zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności. Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podjął żadnych czynności lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale - mimo istnienia ustawowego obowiązku - nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności. W przedmiotowej sprawie Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wprawdzie po terminie określonym w art. 35 § 1-3 kpa i po złożeniu przez skarżącego skargi do NSA, podjął czynność o jakiej mowa w art. 3 pkt 4 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż pismem z dnia [...] września 2003 r. odmówił skarżącemu wydania legitymacji służbowej. Tak więc, trudno jest obecnie mówić o bezczynności organu w tym zakresie. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w wyroku na mocy art. 151 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).