II SAB 304/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Andrzej Kołodziej na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Z. L. na bezczynność po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004 r. Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia Wojewody [...] oraz wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] postanawia -odrzucić skargi- W dniu 11 września 2003 r. Z. L. złożył do Ministra Gospodarki, Pracy Polityki Społecznej wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...]. Następnie, w dniu 22 września 2003 r. złożył do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r., nr [...]. W dniu 29 września 2004 r. Z. L. złożył skargę na bezczynność Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie nierozpatrzenia wspomnianych wniosków. Zgodnie z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Oznacza to, że zarzut bezczynności powinien pojawić się wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność bowiem ma na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu. W przedmiotowej sprawie poza sporem jest, że właściwym do rozpoznania wniosków skarżącego był Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, jednakże skargi Z.L. wpłynęły przed upływem ustawowego terminu do rozpoznania jego wniosków. W konsekwencji skargi Z. L. na bezczynność Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej- jako przedwczesne - są niedopuszczalne i podlegają odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.