II SAB 330/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora Departamentu Orzecznictwa w Urzędzie ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych postanawia odrzucić skargę Powołany przez Szefa Służby Cywilnej zespól konkursowy do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora Departamentu Orzecznictwa w Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, po przeprowadzeniu postępowania konkursowego podjął uchwalę o wyniku konkursu wskazując kandydata na to stanowisko. Szef Służby Cywilnej poinformował wszystkie przystępujące do konkursu i biorące w nim udział osoby, w tym A. S., o wyniku konkursu. A.S. wniósł do Szefa Służby Cywilnej odwołanie od rozstrzygnięcia konkursu nie zgadzając się z jego wynikiem. Po rozpatrzeniu odwołania Szef Służby Cywilnej pismem z dnia[...] sierpnia 2003 r. nr [...] podjął rozstrzygnięcie stwierdzające brak naruszenia zasad przeprowadzenia konkursu i niemożność zastosowania art. 47 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej ( Dz.U. z 1999 r. Nr 49 poz. 483 z późn. zm. ). W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego A.S. zarzucił Szefowi Służby Cywilnej bezczynność polegającą na niewydaniu decyzji administracyjnej po przeprowadzeniu konkursu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do wydania aktu lub podjęcia czynności, nie czyni tego w terminie określonym przepisami prawa. Skarga na bezczynność organu ma w związku z tym na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej stosownego aktu lub podjęcia oczekiwanej czynności. Nie ulega wątpliwości, że rozstrzygnięcie wydane przez Szefa Służby Cywilnej w dniu [...] sierpnia 2003 r. na skutek złożonego odwołania od wyniku konkursu jest decyzją administracyjną ( por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lutego 2002 r., sygn. akt II SA 2908/00, Pr. Pracy 2001/4/42). Skoro więc przed złożeniem skargi organ wydał decyzję i decyzja ta została skarżącemu doręczona w dniu 18 sierpnia 2003 r., to skargę należało uznać za niedopuszczalną ( por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 stycznia 1987 r., sygn. akt IV SAB 14/86, ONSA 1/87 oraz z dnia 26 listopada 1999 r. w sprawie II SAB 190/99, niepublikowane ). Mając powyższe ha względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ) w związku z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1271 ) orzekł jak w sentencji.