II SAB 332/03
WyrokWSA w Warszawie2004-01-29
Skład orzekający: Jan Bała, Stanisław Marek Pietras, Jacek Fronczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, polegająca na braku udostępnienia informacji lub wydania decyzji odmownej w ustawowym terminie 14 dni, może być usprawiedliwiona wezwaniem wnioskodawcy do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji?Ratio decidendi
Bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, która nie została udostępniona ani nie została wydana decyzja odmowna w terminie 14 dni od złożenia wniosku, nie może być usprawiedliwiona wezwaniem wnioskodawcy do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Organ powinien powiadomić o powodach opóźnienia i terminie udostępnienia informacji, nie dłuższym niż 2 miesiące od złożenia wniosku, zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.Stan faktyczny
Skarżący złożył wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum. Po upływie 14 dni od złożenia wniosku nie otrzymał informacji ani decyzji odmownej. Organ wezwał go do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji. Skarżący zarzucił organowi bezczynność.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpatrzenia wniosku skarżącego dotyczącego udzielenia informacji publicznej w terminie 14 dni od doręczenia wyroku oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Jan Bała (spr.) Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras Asesor WSA Jacek Fronczyk Protokolant Beata Gibzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum 1. zobowiązuje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpatrzenia - w terminie 14 dni od doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem - wniosku skarżącego dotyczącego udzielenia informacji 2. zasądza od Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego na rzecz skarżącego P. S. kwotę 5 (pięciu) zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego p. P. S. zarzucił Sądowi Najwyższemu bezczynność w rozpoznaniu jego wniosku o udzielenie informacji publicznej dotyczącej orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum. W uzasadnieniu podał, iż z wnioskiem takim wystąpił 11 września 2003 r. i do chwili obecnej nie uzyskał w tym zakresie informacji ani też nie otrzymał decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej, mimo iż skierował do Sądu Najwyższego wezwanie o zaprzestanie naruszania prawa. Otrzymał natomiast z Sądu Najwyższego pismo z dnia [...] października 2003 r. wzywające go do wykazania, że uzyskanie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podnosząc, że skarżący w dniu [...] października 2003 r. otrzymał odpowiedź, w której został wezwany do podania przyczyny, dla której pragnie uzyskać informacje o charakterze przetworzonym a w szczególności czy istnieje uzasadniony, szczególnie istotny interes publiczny, który wymaga przetworzenia informacji publicznej. Sąd Najwyższy na to pytanie nie uzyskał odpowiedzi od skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W sprawie jest bezsporne, iż skarżący zwrócił się do Sądu Najwyższego o udzielenie informacji w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) i w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku informacja ta nie została mu udostępniona (art. 13 ust. 1 ustawy), ani też nie odmówiono mu udostępnienia tej informacji w drodze decyzji o jakiej mowa w art. 16 ust. 1 omawianej ustawy.
Zwłoki w rozpoznaniu wniosku skarżącego nie usprawiedliwia wezwanie skarżącego pismem z dnia [...] października 2003 r. do wykazania, iż "uzyskanie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego", gdyż pismo to nie odpowiada wymogom o jakich mowa w art. 13 ust. 2 omawianej ustawy o dostępie do informacji publicznej. Mianowicie, zgodnie z tym przepisem, jeżeli informacja nie może być udostępniona w terminie 14 dni, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od złożenia wniosku.
Kierując się powyższymi względami Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w wyroku na mocy art. 3 § 2 pkt 8 i art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) o kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 i 209 tej ostatniej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło