II SAB 380/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA del. Małgorzata Jaśkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursów na stanowisko zastępcy Dyrektora Departamentu [...] w Urzędzie [...] oraz zastępcy Dyrektora Departamentu [...] w Urzędzie [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę Odnośnie konkursu [...] skarżący uznał, że bezczynność organu polega na niezakwalifikowaniu go do pracy w korpusie służby cywilnej na stanowisku zastępcy dyrektora .Wnosił w związku z tym o zobowiązanie Szefa Służby Cywilnej do wydania decyzji kwalifikacyjnej. Tymczasem jak wynika z akt sprawy w wyniku przeprowadzonego konkursu zespół konkursowy wskazał jako kandydata E. S., informując o tym skarżącego pismem z [...] września 2003r i pouczając go o prawie odwołania. Skarżący nie składał tego środka prawnego. Podobnie w przypadku konkursu [...] o którego unieważnienie występuje A. S., pomimo pouczenia go w piśmie z [...] października 2003r o wyniku konkursu i prawie odwołania, nie został złożony środek zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu. Podobny warunek zawierał art. 34 ust.l ustawy z dnia 11 maja 1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74,poz.368 ze zm.). Niewyczerpanie tego środka skutkuje odrzuceniem skargi. Jednocześnie, z uwagi na żądanie skarżącego zobowiązania organu do wydania decyzji kwalifikującej go na stanowisko zastępcy dyrektora, podkreślić należy, że zgodnie z art.5 ust. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania lub powołania w organach administracji publicznej, chyba, że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art.58 § 1 pkt .6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji.