II SAB/Wa 10/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Janusz Drachal (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Jacek Fronczyk, Protokolant Mirosław Gdesz, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. ul. [...] w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W., ul. [...]na rzecz skarżącej N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. II SAB/Wa 10/04 U Z A S A D N I E N I E W dniu 15.12.2003 r. "N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła do Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej kalkulacji stawek opłat w wymienionych pozycjach od A do L tego wniosku. Wniosek ów doręczony został spółdzielni w dniu 16.12. 2003 r. Na skutek braku odpowiedzi ze strony Spółdzielni Spółka N. w dniu 14.01.2004 r. złożyła skargę do Sądu na bezczynność, podnosząc w uzasadnieniu, że dnia 16.12.2003 r. złożyła do SM [...] wniosek o udostępnienie informacji i "do dziś" nie otrzymała odpowiedzi. W dniu 4.02.2004 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] skierowała do skarżącej pismo (l.dz. [...]), udzielające informacji w żądanym zakresie. W odpowiedzi na skargę Spółki N. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w W. wniosła "o oddalenie skargi jako przedwczesnej", ponieważ jej zdaniem zgodnie z art. 35 § 3 kpa żądana informacja może być udzielona w terminie jednego miesiąca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) udostępnianie informacji publicznej na wniosek strony następuje co do zasady bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Tak więc "milczenie" organu w tym zakresie oznacza bezczynność w sprawie o udzielenie informacji publicznej i uzasadnia skargę do sądu administracyjnego. Jak wynika z akt rozpoznanej sprawy wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej kalkulacji stawek opłat doręczony został Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. w dniu 16.12. 2003 r., skargę zaś skarżąca Spółka wniosła w dniu 14.01.2004 r. Skarga nie jest zatem przedwczesna i podlega rozpoznaniu. Jak wskazano, Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] udzieliła w dniu 4.02.2004 r. informacji publicznej w piśmie skierowanym do skarżącej, odnosząc się do wszystkich kwestii wskazanych we wniosku o udzielenie informacji. W tej sytuacji postępowanie sądowe, zmierzające w istocie do zobowiązania właściwego podmiotu do udzielenia informacji, stało się bezprzedmiotowe. Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Taka właśnie sytuacja zachodzi w rozpoznanej sprawie. Trzeba jednak podkreślić, że wspomniane udzielenie informacji publicznej przez Spółdzielnię nastąpiło już po wniesieniu przez skarżącą Spółkę skargi do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 201 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W świetle powyższego orzeczono jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, a o kosztach (pkt 2 sentencji) na podstawie art. 201 § 1 powoływanego Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.