II SAB/Wa 10/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. S. na bezczynność Kierownika Szkolnego Punktu Konsultacyjnego przy Konsulacie Generalnym RP w T. w przedmiocie powołania rady szkoły postanawia - odrzucić skargę- L. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Kierownika Szkolnego Punktu Konsultacyjnego przy Konsulacie Generalnym RP w T. w przedmiocie powołania rady szkoły. W skardze wyjaśniła, że Rada Rodziców Szkolnego Punktu Konsultacyjnego przy Konsulacie Generalnym RP w T. złożyła w dniu 22 stycznia 2008 r. wniosek o powołanie Rady Szkoły, na podstawie art. 51 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Jak wskazuje skarżąca, Kierownik Szkolnego Punktu Konsultacyjnego przy Konsulacie Generalnym RP w T. do dnia dzisiejszego nie powołał Rady Szkoły. Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. Sąd wezwał L. S. do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie, czy została ona wniesiona w imieniu własnym, czy też w imieniu Rady Rodziców Szkolnego punktu Konsultacyjnego przy Konsulacie RP w T. W przypadku, gdy skarga został wniesiona w imieniu Rady Rodziców, Sąd zobowiązał skarżącą do nadesłania dokumentu wskazującego na upoważnienie do działania w imieniu Rady. W piśmie procesowym z dnia 10 marca 2011 r. L. S. wyjaśniła, że wskazaną wyżej skargę wniosła w imieniu własnym oraz większości członków ostatniej praworządnie powołanej Rady Rodziców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje; Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) w szkołach i placówkach mogą działać rady szkół i placówek. Stosownie natomiast do treści art. 51 ust. 9 tej ustawy powstanie rady szkoły lub placówki organizuje dyrektor szkoły lub placówki z własnej inicjatywy albo na wniosek rady rodziców, a w przypadku gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych także na wniosek samorządu uczniowskiego. Z inicjatywą powołania rady szkoły może zatem wystąpić jedynie rada rodziców, a nie indywidualne osoby, choćby żywo zainteresowane jej powstaniem. Kwestia ta ma istotny wpływ na dopuszczalność skargi w niniejszej sprawie. Skoro bowiem to rada rodziców może wystąpić wnioskiem o powołanie rady szkoły, to jedynie rada rodziców jest uprawniona do występowania ze skargą na bezczynność w przypadku jej niepowołania przez dyrektora szkoły. Tymczasem w niniejszej sprawie skargę na bezczynność wniosła L. S. działająca w imieniu własnym. Skarżąca nie przedstawiła żądnego dokumentu wskazującego, że jest uprawniona do występowania ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w imieniu Rady Rodziców. Stwierdzenie skarżącej, że występuje w imieniu większości członków ostatnio powołanej Rady Rodziców nie znajduje zatem potwierdzenia w nadesłanych do Sądu dokumentach. Z tego też względu skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.