II SAB/Wa 103/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Prokuratora Krajowego w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 stycznia 2005 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - Wnioskiem z dnia 22 maja 2006 r., przekazanym Sądowi przez organ w dniu 4 października 2007 r., Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. wystąpiło z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W rubryce nr 3.4 formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, jako przedmiot zaskarżenia, Stowarzyszenie wskazało bezczynność Prokuratora Krajowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Na stronie skarżącej bezczynność organu w tego rodzaju sprawie spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że Stowarzyszenie prowadzi działalność statutową dzięki społecznej pracy swoich członków, nie otrzymuje dotacji i darowizn. Nie prowadzi działalności gospodarczej i nie posiada rachunku bankowego. Majątek wnioskodawcy stanowi wyposażenie klubu dla młodzieży w postaci m.in. dwóch komputerów, telewizora, kserokopiarki. Stowarzyszenie podało, że nie posiada nieruchomości. Ciążą na nim zobowiązania finansowe z tytułu zużycia energii elektrycznej oraz usług telekomunikacyjnych w łącznej wysokości 5.900 zł. Na wezwanie z dnia 12 października 2007 r. Stowarzyszenie potwierdziło aktualność danych zawartych we wniosku z dnia 22 maja 2006 r. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym – stosownie do art. 245 § 3 powołanej ustawy – między innymi tylko zwolnienie od kosztów sądowych, może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz oświadczenia z dnia 7 listopada 2007 r. wynika, że skarżące Stowarzyszenie nie osiąga żadnych dochodów i nie posiada majątku, który pozwalałby na poniesienie kosztów sądowych. Powyższe uprawnia do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie spełniona została ustawowa przesłanka, na mocy której możliwe jest przyznanie prawa pomocy. Stowarzyszenie wykazało, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Mając na uwadze, że celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie stronie prawa do Sądu, a sprawa niniejsza wiąże się z koniecznością ponoszenia kosztów sądowych, uzasadnione stało się przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.