II SAB/Wa 1034/14

PostanowienieWSA w Warszawie2015-04-14

Skład orzekający: Janusz Walawski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosków o udostępnienie informacji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi pomimo dwukrotnego wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi formalne określone w PPSA, w tym precyzyjne oznaczenie zaskarżonego aktu lub czynności oraz organu. W przypadku braku możliwości jednoznacznego ustalenia przedmiotu skargi na bezczynność organu w zakresie rozpoznania wniosków o udostępnienie informacji publicznej, skarżący jest zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych. Niewykonanie takiego wezwania, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach, stanowi obligatoryjną podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący M. S. wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie rozpoznania trzydziestu wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Sąd dwukrotnie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez precyzyjne wskazanie daty i przedmiotu wniosków, których organ nie rozpoznał, a następnie poprzez złożenie kserokopii tych wniosków. Skarżący nie wykonał tych wezwań.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie rozpoznania wniosków o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) tzn. powinna zawierać, m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W dniu 18 listopada 2014 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie rozpoznania trzydziestu wniosków o udostępnienie informacji publicznej. W związku z niemożliwością jednoznacznego ustalenia, który z wniosków o udostępnienie informacji publicznej jest przedmiotem skargi, skarżący został wezwany zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2015 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty i przedmiotu wniosku, którego organ nie rozpoznał w terminie prawem przewidzianym oraz do złożenia pisma precyzującego w odpowiedniej ilości egzemplarzy (po dwa do każdej sprawy). W wykonaniu zarządzenia skarżący przesłał pismo z dnia 6 lutego 2015 r., które nie stanowiło jednak prawidłowego wykonania zarządzenia. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 16 lutego 2015 r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez określenie przedmiotu wniosków o udostępnienie informacji publicznej w formie kserokopii wniosków, których nie rozpoznał Naczelnik Urzędu Skarbowego W. Sąd pouczył również skarżącego o konsekwencjach nieusunięcia braków formalnych skargi i zakreślił siedmiodniowy termin do jej uzupełnienia. Wezwanie Sądu z dnia 18 lutego 2015 r., zostało doręczone w dniu 24 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków skargi, nie wykonał powyższego wezwania, co stanowi obligatoryjną podstawę odrzucenia skargi przez wojewódzki sąd administracyjny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło