II SAB/Wa 106/04
PostanowienieWSA w Warszawie2004-11-24
Skład orzekający: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, sędzia WSA Ewa Kwiecińska, asesor WSA Przemysław Szustakiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne, gdy skarżący został ponownie przyjęty do służby i otrzymał decyzję w sprawie wynagrodzenia?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez skarżącego, który oświadczył, że został ponownie przyjęty do służby i otrzymał decyzję dotyczącą wynagrodzenia. Sąd uznał, że cofnięcie skargi nie narusza prawa ani nie prowadzi do obejścia prawa, co czyni je dopuszczalnym na mocy przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Pan R. K. złożył skargę na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia. Skarżący podniósł, że jego sprawa była już przedmiotem rozstrzygnięcia NSA, który odrzucił jego skargę na rozkazy personalne zwalniające go ze służby. Podczas rozprawy skarżący oświadczył, że został ponownie przyjęty do służby i otrzymał decyzję dotyczącą wynagrodzenia, w związku z czym cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras sędzia WSA Ewa Kwiecińska asesor WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant Anna Żmijewska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia postanawia - umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
II SAB/Wa 106/04
UZASADNIENIE
Pan R. K. w dniu 24 marca 2004 r. złożył za pośrednictwem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Szefa ABW. W skardze wskazał, że w dniu 16 lutego 2004 r. zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wypłatę należnego uposażenia. Szef Agencji nie zrealizował jego wniosku, a jedynie 16 kwietnia 2004 r. skarżący otrzymał pismo o numerze [...] podpisane przez dyrektora Biura Kadr ABW, w którym poinformowano go, o tym, że był wezwany wcześniejszym pismem do odebrania decyzji zwalniających go ze służby w ABW oraz, iż w świetle tych decyzji nie pozostaje on w stosunku służbowym. Skarżący w uzasadnieniu skargi podał, że jego sprawa była już przedmiotem rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 8 grudnia 2003 r. sygn. akt II SA 3127/03 odrzucił jego skargę na rozkazy personalne Szefa ABW zwalniające go ze służby z uwagi na brak ich skutecznego doręczenia.
W odpowiedzi na skargę Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wskazał, że stosunek służbowy z funkcjonariuszem uległ na mocy art. 230 ust. 1 pkt 2, ust. 4 i ust. 7 oraz ust. 8 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu ( Dz.U. Nr74 poz. 676 ze zm.) rozwiązaniu, a skarżący pismami został poinformowany o treści wydanych w jego sprawie rozkazów personalnych. Zdaniem organu postanowienie NSA odnosiło się tylko do kwestii formalnych i nie odniesiono się w nim do problemu stosunku służbowego łączącego Agencję ze skarżącym.
W dniu 24 listopada 2004 r. odbyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie rozprawa, podczas której skarżący oświadczył, że od 30 lipca 2004 r. jest ponownie przyjęty do służby w ABW, a odnośnie do wynagrodzenia bieżącego i zaległego otrzymał decyzję w dniu [...] listopada 2004r., wobec tego wycofuje skargę i wnosi o umorzenie postępowania przed sądem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Zgodnie zaś z art. 161 wymienionej wyżej ustawy, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (§ 1). Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2).
W przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek do stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia skargi.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło