II SAB/Wa 106/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Małgorzata Płodzicka, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi W.K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie W.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej skargę na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] grudnia 2005 r. (wpływ do organu 14 grudnia 2005 r.), w którym wnosił o stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Departamentu [...] MON z dnia [...] lipca 2002 r. wypowiadającej stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej i utrzymanej w mocy decyzją Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2003 r. W skardze podnosił, iż w dniach [...] stycznia i [...] kwietnia 2006 r. składał także do organu zażalenia na przewlekłość postępowania administracyjnego, które także nie zostały rozpatrzone. W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o umorzenie postępowania ponieważ wniosek skarżącego został przez organ rozpoznany decyzją z dnia [...] maja 2006 r., doręczoną skarżącemu w dniu 29 maja 2006 r. Ponieważ skarga na bezczynność wpłynęła do organu w dniu 5 czerwca 2006 r., zatem organ nie pozostawał już w bezczynności i skarga stała się z tej przyczyny bezprzedmiotowa. Organ wskazał także, iż w dniu [...] lutego 2006 r. wydał postanowienie o wszczęciu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności wspomnianej na wstępie decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego. Postanowienie to doręczono W.K. w dni 13 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z dokumentów zawartych w aktach sprawy wynika bezsprzecznie opieszałość organu w rozpatrywaniu wniosku W.K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej i brak rozpatrzenia jego zażaleń na przewlekłość postępowania. Jednakże w dacie zawiśnięcia sprawy przed Sądem organ już w bezczynności nie pozostawał, albowiem przed datą wpływu do organu skargi na bezczynność wydał przedmiotową decyzję i doręczył ją skarżącemu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się z określonych przyczyn bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była bezczynność Ministra Obrony Narodowej. Podjęcie przez ten organ przepisanych prawem działań, wydanie postanowienia o wszczęciu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego i przede wszystkim wydanie w dniu [...] maja 2006 r. decyzji w przedmiotowej sprawie oraz jej wejście do obrotu prawnego poprzez doręczenie skarżącemu, uczyniło postępowanie w przedmiocie skargi na bezczynność organu bezprzedmiotowym. Dodać tu należy, iż celem postępowania ze skargi na bezczynność organu jest nakazanie, w drodze orzeczenia sądowego, wydania przez organ decyzji w danej sprawie lub wykonania przez organ określonej czynności. Tak więc cel skargi został już osiągnięty. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.