II SAB/Wa 1068/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska – Jung po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 1068/15 odrzucające skargę J. K. na bezczynność Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie nieuwzględnienia prawa do uposażenia postanawia - odrzucić zażalenie - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 wrzesnia 2016 r. odrzucił skargę J. K. na bezczynność Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie nieuwzględnienia prawa do uposażenia. Odpis powyższego postanowienia wraz z stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu 19 października 2016 r. Następnie w dniu 27 października 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie odrzucające skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przewidziane w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiot został określony w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Zgodnie z art. 173 powołanej ustawy od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2016 r. jest postanowieniem kończącym postępowanie, wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy. W związku z tym, od postanowienia tego przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej. Tymczasem skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o przysługującym środku zaskarżenia, tj. skardze kasacyjnej, wniósł na przedmiotowe postanowienie zażalenie. Skoro bowiem pismo to zostało wniesione w terminie 7 dni i zostało zatytułowane "zażalenie", Sąd zobowiązany był potraktować je zgodnie z jego brzmieniem, czyli jako zażalenie. Jedynie na marginesie należy wskazać, że nawet gdyby Sąd potraktował powyższe wystąpienie skarżącego jako skargę kasacyjną – podlegałby ona odrzuceniu z uwagi na fakt, że nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 i 2 cytowanej ustawy). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.