II SAB/Wa 1112/15

1 Dnia 14 stycznia 2016 r. 1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie 2 3 Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj 4 po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na przewlekłość postępowania Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1009/13 postanawia - odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 października 2015 r. K. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1009/13, którym Sąd uchylił zaskarżoną przez K. S. decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedstawienia do tytułu profesora oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] (pkt 1 wyroku) oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości (pkt 2 wyroku). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 07 grudnia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1112/15 strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wymienionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: ppsa), przez podpisanie skargi. Wezwanie z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1112/15 do usunięcia ww. braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 grudnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach sądowych sprawy). Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie podpisała skargi. Natomiast pismem z dnia 15 grudnia 2013 r. (16 grudnia 2015 r. - data stempla pocztowego) skarżący wskazał, iż "anuluje" skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie w związku z otrzymaniem w dniu 05 grudnia 2015 r. decyzji Centralnej Komisji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1 cyt. art.), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (§ 1 pkt 2 cyt. art.), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3 cyt. art.). W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 ppsa, które w rozpoznawanej sprawie nie występują. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 1112/15 do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), została doręczona skarżącemu w dniu 15 grudnia 2015 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 22 grudnia 2015 r., pomimo tego skarżący do dnia dzisiejszego nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi do Sądu. Natomiast pismem z dnia 15 grudnia 2015 r. strona skarżąca cofnęła skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie. Wyjaśnić należy, iż merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, np. nie została podpisana, sąd skargę odrzuci. (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, B. Dauter i inni, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, Wydanie II, s. 154.). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.