II SAB/Wa 116/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. W dniu 27 lipca 2009 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, polegającą na nierozpatrzeniu jej wniosku z dnia 23 czerwca 2009 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, który zaadresowała do Dyrektora Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi, realizującej w jego imieniu zadania z zakresu informatyzacji. W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, reprezentowany przez Dyrektora Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, wniósł o jej oddalenie, wskazując, iż podjął w sprawie odpowiednie czynności, zmierzające do rozpoznania wniosku, o czym Spółkę pisemnie poinformował, a zatem nie uchybił terminowi, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r. o sygn. akt II SAB/Wa 116/09 strona skarżąca została wezwana - pod rygorem odrzucenia skargi - do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi. Należny wpis nie został uiszczony w zakreślonym terminie. W piśmie z dnia 3 września 2009 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 9 września 2009 r., skarżąca Spółka oświadczyła, że wobec wydania przez organ decyzji w dniu [...] sierpnia 2009 r., ustała jego bezczynność, dlatego też cofa skargę w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi zasadniczo prowadzi do umorzenia postępowania, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje, że utrzymany zostanie w mocy akt lub czynność, dotknięte wadą nieważności. Jednakże ocena w tym zakresie możliwa jest jedynie wówczas, gdy sama skarga jest dopuszczalna. O tym zaś, czy skarga jest dopuszczalna, przesądza między innymi kwestia związana z poniesieniem należnych opłat (wpisu od złożonej skargi). Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 ww. ustawy stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca Spółka została wezwana do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oraz poinformowana o skutkach jego niewykonania. Pomimo prawidłowo doręczonego w dniu 9 września 2009 r. pisma (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy) i upływu wyznaczonego terminu, strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie uiściła należnego wpisu sądowego. Zatem skarga nie została opłacona. W takiej sytuacji nie jest możliwe rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi, gdyż mogłoby to nastąpić tylko wtedy, gdyby skarga nie zawierała braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Skoro skarga zawiera braki, nie został bowiem uiszczony od niej należny wpis, Sąd odrzuca skargę, nie rozpoznając złożonych przez stronę wniosków procesowych. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.