II SAB/Wa 120/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie udostępnienia kopii dokumentu z akt postępowania skargowego postanawia: - odrzucić skargę - W. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie udostępnienia kopii dokumentu z akt postępowania skargowego. W uzasadnieniu skarżąca wyjaśniła, że w dniu [...] sierpnia 2011 r. skierowała do Ministra Edukacji Narodowej skargę na Okręgową Komisję Egzaminacyjną w K., a następnie w dniu [...] grudnia 2011 r. złożyła skargę na Departament Programów Nauczania i Podręczników. Postępowanie skargowe nadal trwa. W dniu [...] stycznia 2012 r. skierowała do Ministra wniosek o udostępnienie jej z akt tego postępowania kopii dokumentów, w tym m.in. kopii pracy jej syna, której dotyczy powyższe postępowanie skargowe. W odpowiedzi uzyskała część dokumentów, organ nie udostępnił jej jednak kopii pracy jej syna. W związku z tym, w ocenie skarżącej, organ pozostaje w bezczynności w zakresie udostępnienia jej tego dokumentu. W odpowiedzi na skargę organu wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach oraz na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w wyżej wymienionych przypadkach. W niniejszej sprawie skarga W. M. dotyczy czynności podejmowanych w postępowaniu skargowym uregulowanym w Rozdziale 2 Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Rozpatrzenie skargi złożonej w trybie art. 227 kpa, nie kończy się wydaniem rozstrzygnięcia, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Skarga do Sądu nie przysługuje też na poszczególne czynności podejmowane w tym postępowaniu. Oznacza to, że podnoszona przez stronę bezczynność organu w zakresie udostępnienia kopii dokumentu w postępowaniu skargowym nie mieści się w dyspozycji przepisu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niedopuszczalna jest więc skarga do sądu administracyjnego w tym przedmiocie i dlatego podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.