II SAB/Wa 124/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-08-12
Skład orzekający: Joanna Kube
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie dostępu do informacji publicznej podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, pomimo wezwania sądu. W przypadku skargi na bezczynność, brak formalny może polegać na nieprecyzyjnym wskazaniu przedmiotu wniosku, którego organ nie rozpatrzył.Stan faktyczny
J. D. złożył skargę na bezczynność Zastępcy Burmistrza Miasta G. w sprawie udzielenia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, wskazując na konieczność precyzyjnego określenia przedmiotu wniosku, którego organ nie rozpatrzył. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W odpowiedzi na skargę, Burmistrz wniósł o jej oddalenie, kwestionując status zastępcy burmistrza jako organu gminy właściwego do udzielania informacji publicznej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Zastępcy Burmistrza Miasta G. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2010 r. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zastępcy Burmistrza Miasta G. w sprawie udzielenia informacji publicznej, wnosząc o zobowiązanie ww. do udzielenia żądanej informacji w terminie 14 dni oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] kwietnia 2010 r. wystąpił do Zastępcy Burmistrza Miasta G. o udzielenie informacji publicznej, zgodnie z wnioskiem stanowiącym załącznik do przedmiotowej skargi. Do skargi skarżący dołączył pięć wniosków datowanych na dzień [...] kwietnia 2010 r. i zaadresowanych do Zastępcy Burmistrza Miasta G. J. K., w których zwrócił się o: kopię pisma w sprawie Szkoły Muzycznej I st. w G., które skierował Burmistrz Miasta G. do delegacji z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniu [...] stycznia 2010 r. (wniosek nr 1); informację jakie działania zamierzają podjąć władze Miasta G. w celu zapewnienia szkole odpowiedniego pomieszczenia magazynu (wniosek nr 2); dokumentację dotyczącą Fundacji [...]: szczegółowe roczne rozliczenia finansowe z lat 2000-2009, statuty, wykaz członków, coroczne sprawozdania merytoryczne z prowadzonej działalności (wniosek nr 3); informacje na temat zakupu fortepianu do Zamku [...] (wniosek nr 4); informacje jak przedstawiało się zadłużenie Miasta G. w latach 1994-2009 (...) (wniosek nr 5).
W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o jej oddalenie, wskazując, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie z powodu braku skutecznego doręczenia zapytania oraz z tego względu, że zastępca burmistrza nie jest organem gminy i nie ma ustawowego obowiązku udzielania informacji publicznej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 124/10 strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej: ppsa), przez wskazanie przedmiotu wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej. Wezwanie z dnia 13 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 124/10 do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej dnia 17 maja 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu, skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych ww. skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1), oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (§ 1 pkt 2), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3).
Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa wynika, iż sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 3 ppsa, Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 13 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 124/10 do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez wskazanie przedmiotu wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 maja 2010 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie usunął braków formalnych skargi, a zatem skarga podlega odrzuceniu.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło