II SAB/Wa 130/14
PostanowienieWSA w Warszawie2015-11-02
Skład orzekający: Agnieszka Grzelak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należnych adwokatowi ustanowionemu z urzędu w przypadku, gdy sprawa zakończyła się wydaniem wyroku przez WSA, a następnie skargą kasacyjną do NSA?Ratio decidendi
Wysokość kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należnych adwokatowi ustanowionemu z urzędu powinna uwzględniać rodzaj i charakter sprawy, jej przebieg oraz czynności podjęte przez pełnomocnika, w tym przegląd akt, udział w rozprawie przed WSA, sporządzenie uzasadnienia wyroku, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA. Koszty te są ustalane na podstawie przepisów P.p.s.a. oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawek minimalnych i ich mnożników.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej dla adwokata ustanowionego z urzędu w postępowaniu, w którym skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności organu w sprawie o dodatek mieszkaniowy. Po wydaniu wyroku przez WSA, adwokat wniósł skargę kasacyjną do NSA. Adwokat złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, wskazując na wykonane czynności, w tym udział w rozprawach i sporządzenie skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych WSA w Warszawie na rzecz adwokata A.S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 516,60 zł, w tym opłatę w wysokości 420 zł oraz 23% podatek VAT w kwocie 96,60 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi M.O. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z dnia [...] września 2013 r. w sprawie o dodatek mieszkaniowy postanawia - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata A.S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 516,60 zł (słownie: pięćset szesnaście złotych i sześćdziesiąt groszy) w tym: tytułem opłaty - kwotę 420 zł (słownie: czterysta dwadzieścia złotych), tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 96,60 zł (słownie: dziewięćdziesiąt sześć złotych i sześćdziesiąt groszy)
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r., sygn. II SAB/Wa 130/14 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał Skarżącemu M.O. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Na tej podstawie po wystąpieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie na pełnomocnika Skarżącego został wyznaczony adwokat A.S.
Na rozprawie [...] października 2014 r. adwokat A.S. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Ponowny wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu adwokat A.S. złożyła pismem z [...] września 2015 r., po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lipca 2015 r. We wniosku tym zawarła oświadczenie, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013, poz. 461 ze zm., dalej - "rozporządzenie").
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z 20 września 2013 r. w sprawie o dodatek mieszkaniowy.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł.
Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Stosownie natomiast do § 19 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 -5 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Decydując o kwocie wynagrodzenia referendarz sądowy miał na uwadze rodzaj i charakter sprawy zawisłej przed sądem, oraz jej przebieg, a także czynności, które pełnomocnik podjął w sprawie.
W niniejszej sprawie adwokat A.S. przeglądał akta sprawy w dniu [...] czerwca 2014 r., uczestniczyła w rozprawie w dniu [...] października 2014 r., pismem z [...] października 2014 r. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie. Następnie sporządziła i wniosła do Sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie oraz uczestniczyła w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W związku z powyższym, na podstawie art. 250, art. 258 §1 i §2 pkt 8 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło