II SAB/Wa 138/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2017 r. postanawia - odrzucić skargę - J. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów. Jednocześnie skarżąca zarzuciła organowi przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie z wniosku z dnia [...] września 2017 r. Pismem z dnia [...] marca 2019 r. wezwano organ do udzielenia informacji, czy w toku postępowania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 138/19 skarżąca wniosła ponaglenie. Nadto skarżąca pismem z dnia [...] marca 2019 r. została wezwana do udzielenia informacji, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, czy w toku postępowania po sygn. akt II SAB/Wa 138/19 wniosła ponaglenie. W odpowiedzi na powyższe Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w piśmie z dnia [...] kwietnia 2019 r. poinformował, że do organu nie wpłynęło ponaglenie strony skarżącej. Także skarżąca w piśmie z dnia [...] kwietnia 2019 r. oświadczyła, że w toku prowadzonego postępowania nie wnosiła ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 przywołanej ustawy, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skarg na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyczerpanie środków zaskarżenia następuje przez wniesienie środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej "k.p.a."). Zgodnie z tym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, w ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy ponaglenie. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy podkreślić należy, że z analizy akt administracyjnych, a także oświadczeń skarżącej (pismo z dnia [...] kwietnia 2019 r.) jak i organu, wynika, iż przed wniesieniem skargi na przewlekłość skarżąca nie wyczerpała trybu przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. Zatem skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.