II SAB/Wa 138/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) M. M. (zwany dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wpis sądowy od skargi skarżący uiścił w dniu 25 marca 2022 r. (k. 36 akt sądowych). Pismem z dnia 4 kwietnia 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez: podpisanie skargi oraz sprecyzowanie jakiego wniosku (z jakiej daty) dotyczy jego skarga na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie Sądu zostało prawidłowo doręczono skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2022 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w piśmie z dnia 21 kwietnia 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wskazał, iż jego wniosek o udostępnienie informacji publicznej ma datę [...] listopada 2021 r. (w ZUS zarejestrowany został w dniu [...] grudnia 2021 r.). Przy ww. piśmie skarżący złożył pismo oznaczone datą 28 marca 2022 r. zatytułowane "Wniosek dowodowy – odpowiedź na pismo ZUS z dnia 16 luty 2022 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, zwana dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Według treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Złożona w niniejszej sprawie skarga dotknięta była brakami formalnymi w postaci braku określenia daty wniosku o udostępnienie informacji publicznej, którego skarga dotyczy oraz brakiem własnoręcznego podpisu, stąd skarżący wezwany został do ich uzupełnienia. Wezwanie w tym zakresie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2022 r., zatem ustawowy termin dla dokonania tej czynności upływał w dniu 26 kwietnia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący złożył jedynie pismo określające datę wniosku o udostępnienie informacji publicznej, którego skarga dotyczy. Nie uzupełnił natomiast drugiego stwierdzonego braku formalnego skargi – nie złożył podpisanego odpisu skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił opisanego braku formalnego skargi, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – w pkt 2 postanowienia.