II SAB/Wa 140/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych z dnia 02 września 2011 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 140/11 w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną z dnia 02 września 2011 r.; 2. zwrócić organowi - Prezesowi Polskiej Izby Rzeczników Patentowych kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej z dnia 02 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 140/11 zobowiązał Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych do rozpoznania wniosku A. K. z dnia [...] lutego 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi oraz zasądził od Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych na rzecz skarżącego kwotę 338 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu (na adres siedziby Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych) oraz stronie skarżącej w dniu 02 sierpnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy) przy piśmie Sądu z dnia 27 lipca 2011 r. Pismem z dnia 02 września 2011 r. (02 września 2011 r. – data stempla pocztowego) Prezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych, reprezentowany przez r. pr. G. K., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 140/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 22 września 2011 r. wydał postanowienie sygn. akt II SAB/Wa 140/11 o odrzuceniu przedmiotowej skargi kasacyjnej, jako wniesionej z uchybieniem terminu. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych, wniesionego na ww. postanowienie WSA w Warszawie, postanowieniem z dnia 10 listopada 2011 r. sygn. akt I OZ 839/11 uchylił przedmiotowe orzeczenie WSA w Warszawie. W ocenie NSA brak było podstaw do odrzucenia skargi kasacyjnej, jako wniesionej z uchybieniem terminu, albowiem WSA w Warszawie doręczając z urzędu organowi wyrok tego Sądu z dnia 12 lipca 2011 r. wraz z uzasadnieniem winien dokonać tej czynności do rąk pełnomocnika na ostatnio wskazany adres do korespondencji, czyli Kancelaria Radcy Prawnego G. K., ul. [...] C. Tymczasem Sąd pierwszej instancji ww. przesyłkę zaadresował na adres siedziby Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych. W ocenie NSA, czynność ta, w świetle dyspozycji art. 67 § 5 ppsa, była procesowo bezskuteczna, co skutkowało nierozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd II instancji zaznaczył, że termin ten rozpocznie swój bieg dopiero od momentu doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi organu na ostatnio wskazany przez niego adres do korespondencji, tj. na adres jego Kancelarii. W związku z postanowieniem NSA, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przy piśmie z dnia 29 listopada 2011 r., przesłał pełnomocnikowi organu odpis wyroku z dnia 12 lipca 2011 r. wraz z jego uzasadnieniem na ostatnio wskazany adres do korespondencji, tj. ul. [...] C. Przedmiotowy odpis wyroku z uzasadnieniem pełnomocnik organu otrzymał w dniu 02 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej: ppsa, sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 178 ww. ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od daty doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 02 grudnia 2011 r. – tj. w dacie doręczenia pełnomocnikowi organu odpisu wyroku z uzasadnieniem na ostatnio wskazany adres do korespondencji. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną 02 września 2011 r. należy uznać za przedwczesną. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.