II SAB/Wa 162/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA: Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i Z. R. na bezczynność PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 7 listopada 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. stwierdzić swą niewłaściwość, 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie do rozpoznania zgodnie z właściwością miejscową. Wnioskiem z dnia 7 listopada 2011 r. M. R. i Z. R. wystąpili do PGE Dystrybucja S.A. Oddział [...] o doręczenie, w oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. a tiret pierwszy ustawy o dostępie do informacji publicznej, wszelkich decyzji administracyjnych dotyczących posadowienia urządzeń do przesyłu energii elektrycznej. Następnie pismem z dnia 1 marca 2013 r. M. R. i Z. R. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność PGE Dystrybucja S.A. Oddział [...] w przedmiocie wniosku z dnia 7 listopada 2011 r. Pismem z dnia 29 kwietnia 2013 r. pełnomocnik skarżących wskazał, że podmiotem którego dotyczy bezczynność jest PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze. zm. – dalej: P.p.s.a.) zdolność sądową, a więc zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona, ma osoba fizyczna i osoba prawna. Zdolność sądową mają także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej (§ 2), inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa (§ 3) oraz organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób (§ 4). Stronami postępowania sądowoadministracyjnego, w myśl art. 32 P.p.s.a., są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie pierwotnie stronami postępowania byli skarżący oraz PGE Dystrybucja S.A. Oddział [...]. Następnie pismem z dnia 29 kwietnia 2013 r. skarżący doprecyzowali podmiot zobowiązany do udostępnienia żądanej informacji publicznej i wskazali, że podmiotem tym jest PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w [...]. Skoro zatem sprawa niniejsza dotyczy bezczynności PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w [...], to właściwym do rozpoznania sprawy jest, stosownie do art. 13 § 2 P.p.s.a. w związku z § 1 pkt 6 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652 ze zm.), wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości siedzibę ma organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, tj. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który jest sądem właściwym dla obszaru województwa lubelskiego. Uwzględniając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.