II SAB/Wa 164/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na bezczynność Zarządu Powiatu S. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie w sprawie; 2) zwrócić skarżącemu M.J. z kwotę 100 (stu) złotych uiszczoną tytułem wpis sądowego od skargi. W dniu [...] marca 2013 r. M.J. sformułował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Zarządu Powiatu S. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Wnioskiem tym skarżący zwrócił się do organu o udzielenie informacji dotyczących Strategii Rozwoju Powiatu S. na okres po 2013 roku, ewaluacji obowiązującej aktualnie strategii oraz udziału Zarządu Powiatu S. w opracowywaniu projektu Strategii Rozwoju Województwa M. do roku 2030. W dniu [...] marca 2013 r. skarżący złożył w Starostwie Powiatowym w S. pismo, którym wycofał swoją skargę z dnia [...] marca 2013 r. na bezczynność Zarządu Powiatu S. oraz wniósł o zwrot uiszczonego wpisu stałego na rachunek bankowy. W sformułowanej w dniu [...] kwietnia 2013 r. odpowiedzi na skargę Zarząd Powiatu w S. wniósł o umorzenie postępowania w sprawie w związku z cofnięciem skargi przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 tej ustawy). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż M.J. skierował swoją skargę na bezczynność Zarządu Powiatu S. w dniu [...] marca 2013 r. W dniu [...] marca 2013 r. skarżący otrzymał od Zarządu Powiatu S. pismo z informacją, której dotyczył jego wniosek z dnia [...] lutego 2013 r., w związku z czym wycofał swoją skargę pismem z dnia [...] marca 2013 r. (k. 12). W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie jest niedopuszczalne, nie zmierza ono do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Oświadczenie M.J. nie budzi przy tym wątpliwości Sądu co do swej treści. Z tego względu, mając na uwadze obowiązującą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadę dyspozycyjności, cofnięcie skargi, w myśl art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest dla Sądu wiążące. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O kosztach Sąd rozstrzygnął w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 232 § 2 powołanej ustawy.