II SAB/Wa 168/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 19 czerwca 2015 r. o udostępnienie do wglądu akt tajnego współpracownika postanawia odrzucić skargę. M. M. pismem z dnia 10 lutego 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 19 czerwca 2015 r. o udostępnienie do wglądu akt tajnego współpracownika. Skarga nie zawierała podpisu. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 17 marca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w skarżącemu w dniu 29 marca 2016 r. Pismem z dnia 8 kwietnia 2016 r., złożonym osobiście na Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do podpisania skargi. Jednocześnie skarżący stawił się w Sekretariacie Informacji o Sprawach i podpisał skargę w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 168/16 odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Odpis postanowienia Sądu z dnia 5 maja 2016 r. został doręczony skarżącemu w dniu 19 maja 2016 r., zaś pełnomocnikowi Komendanta [...] Policji w dniu 16 maja 2016 r., co wynika z pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 7 października 2016 r. stanowiącego odpowiedź na reklamację Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – dalej P.p.s.a, każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi ustawa przewiduje skutek odrzucenia w sytuacji nieuzupełnienia w terminie wskazanych w wezwaniu braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wobec wniesienia skargi niezawierającej podpisu, skarżący został wezwany zarządzeniem z dnia 17 marca 2016 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Wezwanie zostało doręczone w dniu 29 marca 2016 r. Skarżący obowiązany był zatem podpisać skargę w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do 5 kwietnia 2016 r. Skarżący podpisał osobiście skargę, jednakże w dniu 13 kwietnia 2016 r., a więc z uchybieniem terminu do jej podpisania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, a zatem skarga jest niedopuszczalna. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. – orzekł jak w postanowieniu.